Hva betyr autorisasjon og hvorfor kan den tapes
Autorisasjon er en offentlig godkjenning som gir adgang til å yte helsehjelp i Norge. Ordningen skal sikre pasientsikkerhet, kvalitet og tillit i helsetjenesten. Når tilsynsmyndighetene mener at kravene ikke er oppfylt, kan de reagere med administrative tiltak.
Lovens vurderinger bruker begrepet «vesentlig» om mangler og pliktbrudd, for eksempel vesentlig mangel på faglig innsikt eller vesentlige brudd på plikter. Terskelen for de mest inngripende reaksjonene er høy. I særtilfeller kan tilbakekall gjøres for alltid. Helsetilsynet kan også forby tidligere autorisert helsepersonell å yte helsehjelp.
Les mer:
Hvem gjør hva i en tilsynssak
Flere instanser kan være involvert i en tilsynssak:
Helsedirektoratet tildeler autorisasjon og forvalter HPR.
Statsforvalteren innhenter opplysninger lokalt og kan sende saken videre til Statens helsetilsyn.
Statens helsetilsyn fatter vedtak om reaksjoner.
Helseklage (Statens helsepersonellnemnd) er klageinstans.
Nyttige sider:
Hvilke reaksjoner kan du få
Reaksjonene varierer fra milde til svært inngripende. Her er de vanligste forklart kort:
Advarsel: Gis ved alvorlige pliktbrudd eller atferd som svekker tilliten. En ny overtredelse etter advarsel kan føre til strengere reaksjon.
Begrenset autorisasjon: Du kan fortsette å jobbe i en avgrenset rolle, ofte med vilkår som veiledning, rapportering eller forskrivningsbegrensninger.
Suspensjon: Brukes når det er fare for pasientsikkerheten og det er grunn til å tro at vilkårene for tilbakekall foreligger. Suspensjon gis for en periode og kan forlenges.
Tilbakekall: Fullt tilbakekall når du anses uegnet til å utøve yrket forsvarlig. I særtilfeller kan tilbakekall gjøres for alltid.
Forbud mot å yte helsehjelp: I enkelte tilfeller kan Helsetilsynet forby tidligere autorisert helsepersonell å yte helsehjelp.
Tap av rekvireringsrett: Kan gis ved uforsvarlig rekvirering av A- eller B-preparater.
Se Helsetilsynets oversikt over administrative reaksjoner.
Hva du bør gjøre først
Les varselet nøye og ta saken alvorlig.
Få juridisk bistand tidlig, helst før du svarer til tilsynet.
Sikre og systematiser dokumentasjon som journaler, prosedyrer og interne e-poster.
Gjennomfør forbedringstiltak og dokumenter alt.
Svar ryddig og presist: Besvar faktum punkt for punkt, erkjenn feil der det er riktig, og redegjør for konkrete forbedringer.
Hvordan klage på vedtak
Dersom du får vedtak om advarsel, begrenset autorisasjon, suspensjon eller tilbakekall, kan du klage til Helseklage (Statens helsepersonellnemnd). Fristen står i vedtaket. En god klage forklarer faktum, peker på rettsreglene og dokumenterer tiltak du allerede har satt i verk.
Les mer på Helseklage – Statens helsepersonellnemnd.
Etter vedtak
Advarsel: Ta advarselen alvorlig. En ny overtredelse kan utløse tilbakekall. Sett inn konkrete tiltak og dokumenter oppfølging.
Begrenset autorisasjon: Følg alle vilkår nøye. God dokumentasjon styrker søknad om gjeninnføring av full autorisasjon.
Suspensjon: Avklar omfang og varighet. Bruk tiden til forbedringstiltak og dokumentér fremdrift.
Tilbakekall: Det er ofte mulig å søke om ny autorisasjon etter karantenetid. Arbeid systematisk med faglig oppdatering og dokumentasjon av endringer.
Ny autorisasjon – karantenetid og dokumentasjonskrav
Som hovedregel kan du søke om ny autorisasjon eller lisens etter en viss karantenetid. Forbered søknaden med dokumentasjon på etterutdanning, faglig oppdatering, behandling eller oppfølging, veiledning og arbeid under tilsyn. Egnethetserklæringer fra arbeidsgiver eller veileder er ofte nødvendig. God planlegging og tydelig dokumentasjon øker sjansen for å få autorisasjon tilbake.
Vanlige feil – og hvordan de kan unngås
Mange undervurderer alvoret i en tidlig fase. Noen svarer for sent eller uten å ha samlet dokumentasjon. Andre beskriver saken uten å vise læring eller forbedringstiltak. Dette svekker troverdigheten. Det er lettere å påvirke saken før vedtak fattes enn å snu et vedtak i etterkant. Juridisk bistand tidlig i prosessen gir bedre muligheter.
Vanlige spørsmål
Hva er forskjellen på advarsel, begrenset autorisasjon, suspensjon og tilbakekall?
Advarsel gis ved alvorlige pliktbrudd. Begrenset autorisasjon betyr at man kan fortsette i en avgrenset rolle. Suspensjon brukes midlertidig ved fare for pasientsikkerhet. Tilbakekall betyr tap av autorisasjon, i særtilfeller permanent.
Kan Helsetilsynet forby meg å yte helsehjelp uten autorisasjon?
Ja, i særtilfeller kan Helsetilsynet gi forbud mot å yte helsehjelp for tidligere autorisert helsepersonell.
Hvordan klager jeg på vedtak om tilbakekall?
Du klager til Helseklage (Statens helsepersonellnemnd). Følg fristen i vedtaket og begrunn klagen med faktum, rettslige anførsler og dokumenterte tiltak.
Når kan jeg søke om ny autorisasjon?
Etter karantenetid, med dokumentasjon på etterutdanning, forbedringstiltak og egnethet.
Hva må dokumenteres for å få ny autorisasjon?
Etterutdanning, veiledning, oppfølging og referanser fra arbeidsgiver eller veileder.
Få hjelp tidlig
Tap eller risiko for tap av autorisasjon er en alvorlig situasjon, men det finnes gode løsninger. God dokumentasjon, tydelig kommunikasjon og tidlig juridisk bistand kan være avgjørende.
Advokatfirmaet Lippestad bistår helsepersonell over hele landet i tilsynssaker, klager og søknader om ny autorisasjon, og vi står klare for en uforpliktende samtale! Kontakt oss her.
Artikkelen er skrevet av Hilde Firman Fjellså – hilde@advokatlippestad.no
